«سابقه بلوای نان در عهد ناصری که به اعدام کلانتر بانفوذ تهران انجامید، زنگ خطری بود برای دربار قاجار که باید کمکم تن میداد به خروج از شیوه سنتی و بسته اداره کشور و در نظر گرفتن مصالح مردم در اداره کشور.مظفرالدین شاه ۱۰ سالی بر ایران حکومت کرد. دوره حکومت وی از مهمترین دورههای تاریخی ایران است؛ چرا که از پس ۵۰ سال اقتدار مطلق پدرش روی کار آمد و تن به امضای فرمان مشروطیت داد.بررسیها نشان میدهد همزمان با تغییرات سیاسی که جامعه ایران را درگیر خود میکرد، موضوع اقتصاد نیز برای مردمان اهمیت مییافت. در شرایطی که خبری از کالای سرمایهای نبود و مردم با حداقل امکانات و در سادهترین شکل زندگی میگذراندند، این مواد غذایی بود که تورم را پذیرا میشد.